Mit welchen Wahlanleihen und geheimen Spenden versorgt Indien Modis Bharatiya Janata Party? | Narendra Modi-Nachrichten

Indiens Oberster Gerichtshof hat am Donnerstag Wahlanleihen verboten, eine obskure Wahlfinanzierungsquelle, die politischen Parteien, insbesondere der regierenden Bharatiya Janata Party, Einnahmen in Höhe von Hunderten Millionen Dollar einbringt.

Das Gericht gab seine Entscheidung über die laufende Petition zur Annullierung der Anleihen bekannt. Der Plan wurde auf den Prüfstand gestellt, und der Oberste Gerichtshof erklärte im November, dass die Anleihen „einen hohen Stellenwert auf Transparenz haben“ und „zum Waschen von Geld missbraucht werden könnten“..

Das Urteil des Gerichts könnte im Wesentlichen darüber entscheiden, wie die nächsten Parlamentswahlen in Indien von März bis Mai ausgetragen werden; Welche Rolle spielt dabei unentdecktes Geld? Wer verfügt über die notwendigen Ressourcen, um die politische Szene zu kontrollieren?

Im Rahmen des von der Regierung von Premierminister Narendra Modi im Jahr 2018 eingeführten Wahlanleihensystems müssen diese Anleihen von der State Bank of India gekauft werden, können aber anonym an Parteien gespendet werden.

Während Spender, die Wahlanleihen verwenden, technisch gesehen anonym sind, befindet sich die State Bank of India in öffentlichem Besitz, was bedeutet, dass die Regierungspartei Zugriff auf ihre Daten hat. Kritiker sagten, dies würde Großspender wahrscheinlich davon abhalten, Wahlanleihen für Spenden an Oppositionsparteien zu verwenden.

Darüber hinaus warnte Indiens Zentralbank, die Reserve Bank of India, die Modi-Regierung 2017 davor, dass Anleihen von Briefkastenfirmen missbraucht werden könnten, um „Geldwäsche zu erleichtern“. Im Jahr 2019 bezeichnete die Wahlkommission des Landes das System als „einen Rückschritt in Bezug auf die Transparenz von Spenden“.

Seit 2018 haben geheime Spender über diese Anleihen fast 16.000 Crore INR (über 1,9 Milliarden US-Dollar) an politische Parteien gespendet. Zwischen 2018 und März 2022 – dem von der Association for Democratic Reforms (ADR), einer NGO, analysierten Zeitraum – gingen 57 % der Spenden über Wahlanleihen (ca. 600 Millionen US-Dollar) an Modis Bharatiya Janata Party.

Während Indien sich darauf vorbereitet, dass mehr als 900 Millionen Wähler von März bis Mai an die Wahlurnen gehen, um eine neue Regierung zu wählen, hat dieses Geld es der BJP ermöglicht, sich in eine dominierende Wahlmaschine zu verwandeln. Von der Finanzierung Zehntausender WhatsApp-Gruppen, die für ihre Agenda werben, bis hin zur Finanzierung der Buchung von Privatjets haben Wahlanleihen der BJP eine enorme Ressourcenspritze beschert, die ihr einen klaren Vorteil gegenüber ihren Konkurrenten verschafft.

Wie funktionieren Wahlanleihen und warum werden sie als „undemokratisch“ kritisiert?

Was sind Wahlanleihen?

Wahlanleihen (Electoral Bonds, EBs) sind wie Banknoten „Inhaberpapiere“. Sie werden in Stückelungen von 1.000 Rupien (12 $), 10.000 Rupien (120 $), 100.000 Rupien (1.200 $), 1 Million Rupien (12.000 $) und 10 Millionen Rupien (120.000 $) verkauft. Sie können von Einzelpersonen, Gruppen oder Unternehmen erworben und an die politische Partei ihrer Wahl gespendet werden, die sie dann nach 15 Tagen zinslos einlösen kann.

Während politische Parteien verpflichtet sind, die Identität aller Spender offenzulegen, die mehr als 20.000 Rupien (240 US-Dollar) in bar spenden, dürfen die Namen von Spendern über Wahlanleihen niemals offengelegt werden, egal wie hoch der Betrag ist.

Seit ihrer Einführung sind Wahlurnen die wichtigste Methode der politischen Finanzierung geworden – laut einem Bericht von ADR stammen 56 % der gesamten Finanzierung der indischen Politik aus Wahlurnen. Die Möglichkeit, anonym Geld zu spenden, hat es populär gemacht, ist aber auch von Geheimnissen umgeben, die viele als undemokratisch bezeichnen und als Deckmantel für Korruption dienen können.

Mit der Verabschiedung des neuen Gesetzes, das diese Art der Finanzierung erlaubt, wurden durch die Modi-Regierung auch eine Reihe von Anforderungen gestrichen, die die Transparenz bei der politischen Finanzierung verbessern sollten: Ein früheres Gesetz zur Obergrenze für Unternehmensspenden wurde aufgehoben, und Unternehmen sind nicht mehr verpflichtet, ihre Spenden offenzulegen. In ihren Erklärungen heißt es, dass ausländische Unternehmen, die bisher keine indischen Parteien finanzieren durften, dies über ihre indischen Tochtergesellschaften tun könnten.

„Der Vorstand legitimiert Lobbyarbeit hinter den Kulissen und unbegrenzte anonyme Spenden“, sagte Generalmajor Anil Verma (aD), Vorsitzender von ADR. Verma sagte, die Geheimhaltung der Identität der Spender sei ein Problem. „Es könnten große Unternehmen oder Akteure sein, die illegales Geld über Briefkastenfirmen schleusen – wir wissen nicht, wer spendet. Dies ist zu dem geworden, was viele als rechtliche und institutionelle Korruption bezeichnen.“

Welchen Nutzen haben Wahlanleihen für die BJP?

Die BJP ist der größte Nutznießer von Wahlanleihenspenden. Daten der Wahlkommission Indiens Zeig es 57 Prozent der gesamten Spenden zwischen 2018 und März 2022 über EBs gingen an die BJP im Wert von 5.271 Crore Rupien (ca. 635 Millionen US-Dollar). Im Vergleich dazu erhielt die nächstgrößte Partei, der Indian National Congress, 952 Crore Rupien (etwa 115 Millionen US-Dollar).

Die EB-Regeln legen fest, dass nur die staatliche State Bank of India diese Anleihen verkaufen darf. Viele glauben, dass dies letztlich der aktuellen Regierung unkontrollierte Macht verleiht.

„Da die Anleihen von einer Bank des öffentlichen Sektors ausgegeben werden, kann eine prinzipienlose Regierung möglicherweise Kenntnis von der Liste der Geber und Empfänger erhalten“, sagt der ehemalige RBI-Gouverneur und Ökonom Raghuram Rajan. Bücher In einem Artikel für die Times of India letztes Jahr. „Angesichts der Zuckerbrote und Peitschen, die der Regierung zur Verfügung stehen, haben möglicherweise nur wenige Einzelpersonen oder Unternehmen die Möglichkeit, über diese Anleihen nennenswerte Summen an die Opposition zu spenden“, fügte Rajan hinzu.

EBs trugen auch zur Wahldominanz der BJP bei. „Sie mögen als Wahlanleihen bezeichnet werden, aber die Regeln besagen nicht, dass das Geld nur für Wahlen verwendet werden sollte“, sagte der pensionierte Kommodore der indischen Marine, Lokesh Batra, der eine Kampagne leitet, die mehr Transparenz bei der Wahlfinanzierung fordert. „Wer also mehr Geld bekommt, kann das Geld zum Kauf von Medienflächen und zur Steigerung der Werbung verwenden. Sobald Sie das Geld haben, können Sie es überall verwenden“, fügte er hinzu.

Kritiker sagen, dass die Diskrepanz zwischen den Geldern, die die BJP und ihr schärfster Rivale, der Kongress, erhalten, die ungleichen Wettbewerbsbedingungen zeige, die der Exekutivrat geschaffen habe. Beispielsweise standen sich im Mai 2023 der Kongress und die BJP bei den Landtagswahlen im südlichen Bundesstaat Karnataka gegenüber. Von beiden Parteien bei der Wahlkommission eingereichte eidesstattliche Erklärungen zeigen, dass die BJP 197 Crore Rupien (24 Millionen US-Dollar) ausgeben konnte, während der Kongress 136 Crore Rupien (16 Millionen US-Dollar) ausgab.

Die Modi-Regierung hat auch die Macht, den Zeitpunkt dieser Anleiheverkäufe zu bestimmen. Während die Regeln der Zentralbank den Verkauf von Anleihen technisch gesehen nur in den ersten zehn Tagen jedes neuen Quartals – im Januar, April, Juli und Oktober – erlauben, verstieß die Regierung gegen ihre eigenen Regeln und erlaubte Gebern, diese Anleihen zu kaufen. Am Vorabend der entscheidenden Wahlen im Mai. und November 2018. Dies ist Teil des Falles, der derzeit vor dem Obersten Gerichtshof verhandelt wird.

Warum wurden Wahlanleihen kritisiert?

Kritiker sagen, dass Wahlanleihen, indem sie nicht näher bezeichnete, anonyme Spenden aus beliebigen Quellen zulassen, der „legalen Korruption“ Tür und Tor öffnen und es Unternehmensspendern ermöglichen, die Regierungspartei effektiv zu bevormunden und Regierungsentscheidungen zu beeinflussen.

„Es ist klar, dass Spender diese anonymen Spenden als ‚Investition‘ betrachten“, sagte Verma.

Er fügte hinzu, dass die Einführung von Wahlanleihen auch Zweifel an der Freiheit und Fairness der Wahlen aufkommen ließe. „Wahlbindungen haben das Konzept der Gleichheit in der Wahlpolitik untergraben. Die meisten Spenden gehen an die Regierungspartei, unabhängig davon, wer an der Macht ist.“

„Seit dem Tag seiner Einführung schien die Priorität der Regierung darin zu liegen, die Identität von Spendern und Parteien vertraulich zu behandeln“, sagte Batra.

Wer beanstandet EBs vor dem Obersten Gerichtshof?

Im Jahr 2017 und später im Jahr 2018 reichten zwei NGOs – ADR und Common Cause – und die Communist Party of India (Marxist) zwei getrennte Petitionen beim Obersten Gerichtshof ein und forderten das Gericht auf, dem Wahlanleihensystem ein Ende zu setzen.

Jetzt, sechs Jahre später, hat das Gericht endlich seine Entscheidung in diesen Fällen gefällt. Im November 2023 gab das Gericht den Abschluss der Anhörungen in den Berufungsverfahren gegen das Anleihensystem bekannt

Sie sagte damals, dass der EB-Plan „schwerwiegende Mängel“ aufweise, ein „schwarzes Informationsloch“ schaffe und „beseitigt werden sollte“, weil er „einen hohen Stellenwert auf Undurchsichtigkeit“ lege.

Dies verhinderte jedoch nicht den flächendeckenden Verkauf dieser Anleihen. Die neueste EB-Tranche wurde vom 2. bis 11. Januar an 29 Standorten im ganzen Land verkauft. Diese Mittel dürften den Großteil der Finanzierung der politischen Kampagnen der Parteien im Vorfeld der diesjährigen Parlamentswahlen ausmachen.